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關(guān)于《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》的考點梳理

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》猶如一顆重磅炸彈，在經(jīng)濟領(lǐng)域激起千層浪。這一意見的出臺，絕非偶然，而是我國經(jīng)濟發(fā)展到特定階段的必然產(chǎn)物，其背后蘊含著深遠的意義。今天圖圖帶大家看看《意見》中都有哪些重要的考點吧!​

(一)總體要求

指導(dǎo)思想：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的 二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為基礎(chǔ)，以完善公司治理為重點，以改革創(chuàng)新為動力，弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。

工作原則：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移落實黨的路線方針政策，推動黨的組織和工作有效覆蓋，完善黨組織發(fā)揮作用的制度機制。堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，充分激發(fā)各類企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。堅持以制度建設(shè)促發(fā)展，破解體制機制障礙，推動公司治理結(jié)構(gòu)和組織形態(tài)創(chuàng)新，完善企業(yè)制度，支持和引導(dǎo)各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營管理水平。堅持分類引導(dǎo)、統(tǒng)籌推進，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、發(fā)展階段、所有制性質(zhì)等分類施策，培育更富活力、更具韌性、更有競爭力的現(xiàn)代企業(yè)。

主要目標：經(jīng)過5年左右，推動具備條件的企業(yè)普遍建立適合國情、符合實際、滿足發(fā)展需要的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)黨的建設(shè)全面加強，治理結(jié)構(gòu)更加健全，市場化運營機制更加完善，科學(xué)管理水平進一步提高，推動自主創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)升級、履行社會責(zé)任等作用充分發(fā)揮。到2035年，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，企業(yè)國際競爭力全面提升，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

完善黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)的制度機制。明晰黨委(黨組)討論和決定重大事項的邊界，提高前置研究討論的質(zhì)量和效率。探索堅持黨管干部、黨管人才原則與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合的有效模式。

加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)。引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守法律法規(guī)，維護各方合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展。結(jié)合實際建立健全黨組織與企業(yè)管理層共同學(xué)習(xí)、溝通協(xié)商和懇談等工作機制。引導(dǎo)民營企業(yè)加強黨員隊伍建設(shè)。

(三)完善公司治理結(jié)構(gòu)

國有企業(yè)：加快建立健全權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，強化章程在公司治理中的基礎(chǔ)作用。黨委(黨組)發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。股東會是公司的權(quán)力機構(gòu)，股東按照出資比例和章程行使表決權(quán)，不得超出章程規(guī)定干涉企業(yè)日常經(jīng)營。董事會發(fā)揮定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險的作用，推動集團總部授權(quán)放權(quán)與分批分類落實子企業(yè)董事會職權(quán)有機銜接，規(guī)范落實董事會向經(jīng)理層授權(quán)制度。完善外部董事評價和激勵約束機制，落實外部董事知情權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)。經(jīng)理層發(fā)揮謀經(jīng)營、抓落實、強管理的作用，全面推進任期制和契約化管理。鼓勵國有企業(yè)參照經(jīng)理層成員任期制和契約化管理方式，更大范圍、分層分類落實管理人員經(jīng)營管理責(zé)任。

民營企業(yè)：鼓勵民營企業(yè)根據(jù)實際情況采取合伙制、公司制等多種組織形式，完善內(nèi)部治理規(guī)則，制定規(guī)范的章程，保持章程與出資協(xié)議的一致性，規(guī)范控股股東、實際控制人行為。支持引導(dǎo)民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，鼓勵有條件的民營企業(yè)規(guī)范組建股東會、董事會、經(jīng)理層。鼓勵家族企業(yè)創(chuàng)新管理模式、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

資本市場作用：發(fā)揮資本市場對完善公司治理的推動作用。強化控股股東對公司的誠信義務(wù)，支持上市公司引入持股比例5%以上的機構(gòu)投資者作為積極股東。

【練習(xí)】中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2025年5月26日發(fā)布的《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》中，明確中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)是：

A.堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

B.產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)

C.完善公司治理

D.改革創(chuàng)新

【答案】B

【解析】《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》提出，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度以堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為基礎(chǔ)，以完善公司治理為重點，以改革創(chuàng)新為動力，弘揚企業(yè)家精神，適合國情、符合實際、滿足發(fā)展需要。所以基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，答案選B。選項A堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本;選項C完善公司治理是重點;選項D改革創(chuàng)新是動力。

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